哥哥干嘛压我 西安市城乡筹划条例

陕西省东说念主民代表大会常务委员会公告第十一届第12号

第一章　总　则

第一条　为加强城乡筹划顾问，统筹城乡空间布局，保护生态资源，改善东说念主居环境，促进城乡经济社会全面谄媚可握续发展，证据《中华东说念主民共和国城乡筹划法》、《陕西省城乡筹划条例》等法律律例，连络本市本色，制定本条例。

第二条　本市城乡筹划的制定和实施以及在筹划区内进行各项竖立举止，应当顺从本条例。

本条例所称城乡筹划，包括城镇体系筹划、城市筹划、镇筹划、屯子筹划。城市筹划、镇筹差异为总体筹划和详备筹划。详备筹差异为适度性详备筹划和修建性详备筹划。

本条例所称筹划区，是指城市、镇和屯子的建成区以及因城乡竖立和发展需要，必须实行筹划适度的区域。筹划区的具体范围由谈论东说念主民政府在组织编制的城市总体筹划、镇总体筹划和屯子筹划中，证据城乡经济社会发展水和睦统筹城乡发展的需要端正。

第三条　制定和实施城乡筹划，应当罢黜以下原则：

（一）城乡统筹、合理布局、促进经济社会全面谄媚可握续发展；

（二）从简地皮、集约发展，保护基本农田、改善生态环境，促进资源、动力从简和轮廓愚弄；

（三）保护历史文化遗产和当然景不雅，保握地方性情和传统风貌；

（四）保险社会环球利益，安妥城市消防、抗震、防洪、防灾减灾、东说念主民防空等要求，爱戴环球安全、环球医疗卫生，改善城市交通和市容景不雅；

（五）先筹划后竖立，实施筹划许可轨制。

第四条　市东说念主民政府指挥本市的城乡筹划服务。市筹划行政顾问部门雅致本市行政区域内的城乡筹划顾问服务。市筹划行政顾问部门的派出机构按照章程职责承担谈论城乡筹划顾问服务。

区东说念主民政府按照章程权限雅致本行政区域内的城乡筹划顾问服务。街说念做事处在区东说念主民政府的指挥下配合筹划行政顾问部门作念好城乡筹划顾问的谈论服务。

县东说念主民政府按照章程权限雅致本行政区域内的城乡筹划服务。县筹划行政顾问部门在市筹划行政顾问部门的监督教导下，雅致本行政区域内的城乡筹划顾问服务。

镇东说念主民政府按照章程权限雅致本行政区域内镇筹划、乡筹划、屯子筹划的顾问服务，并细目专职顾问东说念主员。

市、区、县东说念主民政府各相关部门应当按照各自职责作念好城乡筹划的相关服务。

第五条　市、区、县东说念主民政府应当证据土产货经济社会发展的本色，在城市总体筹划、镇总体筹划中合理细目城市、镇的发展界限、门径和竖立圭臬；应当证据土产货农村经济发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，细目应当制定屯子筹划的区域。

对筹划区域除外的乡村竖立，市、区、县东说念主民政府及筹划行政顾问部门应当加强教导，荧惑其制定和实施乡村筹划。

第六条　编制城镇体系筹划、城市总体筹划、镇总体筹划和屯子筹划，应当依据国民经济和社会发展筹划，并与地皮愚弄总体筹划不竭接。

第七条　本市各级东说念主民政府应当将筹划的编制和顾问经费纳入本级财政预算。

第二章　城乡筹划的制定和修改

第八条　西安市城市总体筹划由市东说念主民政府雅致组织编制，经市东说念主民代表大会常务委员会审议，省东说念主民政府审查应承后，报国务院审批。

县东说念主民政府所在地镇总体筹划由县东说念主民政府雅致组织编制，经县东说念主民代表大会常务委员会审议，报市东说念主民政府审批。审批后三旬日内报省筹划行政驾驭部门备案。

其他镇的总体筹划由镇东说念主民政府组织编制，经镇东说念主民代表大会审议，报上一级东说念主民政府审批。

组织编制机关报送审批总体筹划，应当将本级东说念主民代表大会常务委员会组成东说念主员能够镇东说念主民代表大会代表的审议观念以及证据审议观念修改筹划的情况一并报送。

第九条　市筹划行政顾问部门证据城市总体筹划的要求，组织编制城市的适度性详备筹划，经市东说念主民政府批准后，报市东说念主民代表大会常务委员会和省东说念主民政府备案。

县东说念主民政府所在地镇的适度性详备筹划，由县东说念主民政府城乡筹划顾问部门证据镇总体筹划的要求组织编制，经县东说念主民政府批准后，报县级东说念主民代表大会常务委员会和市东说念主民政府备案。

其他镇东说念主民政府证据镇总体筹划的要求，组织编制镇适度性详备筹划，报上一级东说念主民政府审批。

第十条　斥地区筹划，由市筹划行政顾问部门组织相关管委会编制，经公示、众人论证后，报市东说念主民政府审批，报市东说念主大常委会备案。

第十一条　行业专项筹划应当安妥城市总体筹划，由相关部门会同筹划行政顾问部门组织编制，报同级东说念主民政府审批。法律、律例另有章程的，从其章程。

第十二条　屯子筹划由镇东说念主民政府组织编制，报上一级东说念主民政府审批。

编制屯子筹划应从农村本色动身，尊重村民气愿，荧惑限制荟萃竖立农村村民住宅，防守轮廓配套，体现地方性情，与当然环境谄媚，响应地域建筑文化特征。

屯子筹划在报送审批前，应当经村民会议能够村民代表会议参议应承。

第十三条　市、县东说念主民政府应当证据区域经济社会发展的需要，组织编制区域性城镇体系筹划，用于教导区域内镇总体筹划的编制。

第十四条　市、县东说念主民政府证据城乡统筹发展的需要，不错组织编制城乡一体化竖立筹划，统筹城乡基础设施和环球服务设施竖立。

第十五条　筹划组织编制机关应当奉求具有相应天资等第的单元承担筹划的具体编制服务。

编制筹划应当顺从国度、省谈论圭臬和工夫标准，秉承安妥国度和省章程的谈论工夫资料。

第十六条　筹划报送审批前，组织编制机关应当将筹划草案给予公告，并聘请论证会、听证会能够其他方式征求众人和公众的观念。公告的时分不得少于三旬日。

第十七条　筹划编制机关应当在筹划编制经过中组织对筹划进行环境影响评价。

第十八条　经照章批准的筹划，不得私自修改。确需修改的，按照法律、法律例程的门径和要求修改。

第十九条　修改城乡筹划应当对修改的必要性进行论证、听证，通俗征求公众、众人和犀利关系东说念主的观念，提议专题讲明，经原审批机关应承后，方可编制修改决议。

修改适度性详备筹划触及城市、镇总体筹划强制性内容的，应起先修改总体筹划。

第二十条　有下列情形之一的，组织编制机关方可按照法定权限和门径对适度性详备筹划进行修改：

（一）因总体筹划修改，城市、镇用地布局和功能发生变化的；

（二）因实施国度、省重心工程格式需要修改的；

（三）市政基础设施能够环球服务设施难以愉快城镇发展需要，且不具备更新条款的；

（四）法律、法律例程的其他情形。

第二十一条　筹划经照章批准后，组织编制机关应当在三旬日内向社会公布，浅薄公众查询。法律、法律例程不得公开的内容除外。

第三章　竖立用地筹划顾问

第二十二条　按照国度章程需要谈论部门批准能够核准的竖立格式，以划拨方式提供国有地皮使用权的，竖立单元应当握下列材料向筹划行政顾问部门苦求核发选址观念书：

（一）书面苦求；

（二）谈论部门批准能够核准、以划拨方式取得国有地皮使用权的相关文献；

（三）格式选址论证讲明书；

（四）格式用地地形图；

（五）法律、法律例程的其他材料。

筹划行政顾问部门应当自受理之日起二十个服务日内审查达成。对安妥筹划的，核发选址观念书；对不安妥筹划的，不得核发选址观念书，并书面回话阐发原理。

自选址观念书核发之日起二年内，竖立格式未得到谈论部门批准能够核准的，选址观念书自行失效。

第二十三条　竖立单元在取得选址观念书后，应当握下列材料向筹划行政顾问部门苦求核发竖立用地筹划许可证：

（一）选址观念书；

（二）竖立格式批准、核准、备案文献；

（三）测绘单元按照筹划要求细主义竖立用地范围恶果和依恶果绘画的章程比例尺地形图；

（四）法律、法律例程的其他材料。

第二十四条　以出让方式提供国有地皮使用权的，筹划行政顾问部门应当在出让前，依据适度性详备筹划提议筹划条款。筹划条款应动作为国有地皮使用权出让合同的组成部分。

筹划条款未纳入国有地皮使用权出让合同能够国有地皮使用权出让合同未按筹划条款订立的，国有地皮使用权出让合同无效。

第二十五条　以出让方式提供环球开敞空间的地下空间使用权的，筹划行政顾问部门应当在出让前，提议愚弄地下空间的筹划条款。筹划条款应动作为环球开敞空间的地下空间使用权出让合同的组成部分。

筹划条款未纳入地下空间使用权出让合同能够环球开敞空间的地下空间使用权出让合同未按筹划条款订立的，地下空间使用权出让合同无效。

第二十六条　以出让方式提供国有地皮使用权能够环球开敞空间的地下空间使用权的竖立格式，竖立单元苦求竖立用地筹划许可证时应当提供以下材料：

（一）竖立格式批准、核准能够备案文献；

（二）国有地皮使用权出让合同及筹划条款；

（三）测绘单元按照筹划要求细主义竖立用地范围恶果和依恶果绘画的章程比例尺地形图；

（四）法律、法律例程的其他材料。

第二十七条　筹划行政顾问部门应当在受理竖立单元陈诉材料之日起二十个服务日内审查达成。对安妥适度性详备筹划的，提议筹划条款，核发竖立用地筹划许可证；对不安妥适度性详备筹划的，不得核发竖立用地筹划许可证，并书面回话阐发原理。

第二十八条　地下空间的斥地和愚弄应罢黜统筹安排、轮廓斥地、合理愚弄的原则，在安妥城市筹划、保证环球安全、留足大地遁迹场所的前提下，优先愉快防灾减灾、东说念主民防空、地下交通、地下管网等基础设施的需要。

第二十九条　竖立单元应当按照筹划条款进行竖立，不得私自转换。确需变更的，应当向筹划行政顾问部门提议苦求。变更内容不安妥适度性详备筹划的，筹划行政顾问部门不得批准。筹划行政顾问部门应当实时将照章变更后的筹划条款通报同级地皮驾驭部门并给予公示。

第三十条　城市筹划说念路、广场、河说念、高压走廊、绿化带等环球用地按照谈论章程代征后，交由相关行政顾问部门长入顾问。

第三十一条　城乡筹划区内已建成能够筹划的公园、绿地、广场、说念路、贯通场馆、影剧院、泊车场、供电、给水、供气及市容环卫设施等环球用地，必须按筹划给予保留，任何单元和个东说念主不得转换范围，不得挪作他用，不得插建其他竖立格式。

第三十二条　在城市、镇筹划区内，严格适度临时竖立用地。确需临时使用的，应当向筹划行政顾问部门苦求临时竖立用地筹划许可证。

临时竖立用地期限一般不得朝上两年。确需延期的，应当在期满三旬日前向筹划行政顾问部门提议书面苦求。临时用地延期不得朝上一年。

第三十三条　临时竖立用地不得交易、交换、出租、转让、赠予能够私自篡改使用性质，不得用于竖立永恒性的建（构）筑物特地他设施。

临时建（构）筑物特地他设施在使用期限内，因城乡竖立需要拆除能够许可使用期届满的，竖立单元应当在规如期限内无条款自行拆除。

第三十四条　有下列情形之一的，筹划行政顾问部门不得批准临时竖立用地筹划手续：

（一）占压说念路红线、河说念蓝线能够铁路、公路竖立适度范围内的地皮的；

（二）影响城市说念路能够公路交通的；

（三）已按筹划建成能够在近期将按筹划竖立的区域能够地段的；

（四）占用饮用水水源保护区、城市绿地、广场、环球泊车场（库）、文物保护单元的保护范围能够其他环球风景的；

（五）占用高压走廊、占压地下管线能够影响近期管线敷设的；

（六）影响城市景不雅、历史风貌的；

（七）影响环球安全能够毁伤环球利益的；

（八）采矿、挖砂等破裂地形地貌的；

（九）法律、法律例程的其他情形。

第四章　竖立工程筹划顾问

第三十五条　在筹划区内的国有地皮上进行建筑物、构筑物、说念路、管线和其他工程竖立的，应当握以下材料向筹划行政顾问部门苦求竖立工程筹划许可证：

（一）使用地皮的谈论诠释文献；

（二）竖立格式批准、核准、备案文献能够相关文献；

（三）竖立工程联想决议等材料，枢纽城乡基础设施格式应当提交经过审查的竖立工程扩大初步联想决议，需要竖立单元编制修建性详备筹划的竖立格式，还应当提交修建性详备筹划；

（四）按照谈论章程应当报送的交通影响评价、环境影响评价等文献；

（五）法律、法律例程的其他材料。

第三十六条　在环球开敞空间内进行功能配套性建（构）筑物新建、改建、扩建的和取得环球开敞空间的地下空间竖立用地筹划许可证的竖立格式，应当握相关文献向筹划行政顾问部门苦求竖立工程筹划许可证。

对聘请上跨等方式愚弄环球开敞空间的竖立格式，筹划行政顾问部门按下列章程核发竖立工程筹划许可证：

（一）安妥筹划条款的；

（二）筹划未予明确，确需竖立且经筹划行政顾问部门论证可行的。

第三十七条　新建、改建城市说念路、桥梁、正大和在城市说念路埋设万般管线的单元，应当握谈论批准文献、工夫资料和联想图纸，向筹划行政顾问部门苦求办理竖立工程筹划许可手续，并经定线、验线后，方可办理施工手续，地下管线告诫线及格后方可复土。

第三十八条　城市说念路、桥梁、正大、广场、绿地，地下管线及架空清醒的平面、高程、横纵断面，行说念树、杆塔等位置，应当经筹划行政顾问部门审核。

第三十九条　新建、改建城市说念路，应当按照筹划同期埋设地下管线或预埋套管等设施，同类管线同槽同井。

城市建成区内架空的高压电力、街灯照明、通讯、播送电视等管线应当平静改良为地下敷设。

第四十条　在城市、镇筹划区内新建、改建、扩建城镇住户私房的，应当向筹划行政顾问部门提交下列材料，书面苦求办理竖立工程筹划许可证：

（一）新建、扩建房屋的地皮使用权属证件；

（二）扩建、改建、翻建房屋的原房产权属证件；

（三）建筑决议。

第四十一条　筹划行政顾问部门应当在受理竖立单元、城镇住户苦求材料之日起二十个服务日内审查达成。对安妥筹划要求的，核发竖立工程筹划许可证；对不安妥筹划要求的，不得核发竖立工程筹划许可证，并书面回话阐发原理。

第四十二条　竖立单元或个东说念主在取得竖立工程筹划许可证后，应当在一年内开工竖立，因故未能开工的，应当在届满前三旬日内办理一次延期手续。延期不得朝上六个月。过时不开工且未办理延期手续的，竖立工程筹划许可证自行失效。

第四十三条　筹划行政顾问部门应当将核发的竖立工程筹划许可证特地附图、附件给予公布。

第四十四条　对未取得竖立工程筹划许可证的竖立格式，谈论部门不得核发施工许可证，联想单元不得进行施工图联想，施工单元不得承揽施工竖立。

第四十五条　竖立工程联想决议总平面图经照章审核后不得松驰变更。竖立单元要求变更的，筹划行政顾问部门应当给予公告，并征求犀利关系东说念主的观念。经审查安妥要求确需变更的，不错变更。因变更给犀利关系东说念主正当权益形成亏本的，应当照章给予补偿。

第四十六条　因环球利益的需要，筹划行政顾问部门不错照章变更能够除去已作出的筹划许可。因变更能够除去筹划许可给竖立单元正当权益形成毁伤的，应当照章给予补偿。

第四十七条　历史文化街区、历史建筑和优秀近当代建筑保护范围内的竖立工程联想决议，由筹划行政顾问部门依据保护筹划进行审查，经组织众人论证并公告后，方可办理筹划许可。

文物保护范围特地竖立适度地带内的竖立工程联想决议，依照前款章程办理筹划许可前，应起先经文物驾驭部门审查应承。

经筹划行政顾问部门批准在文物保护单元、历史街区、气候奇迹区邻近进行的竖立工程，其体量、造型、立场和色调应当安妥文物保护和园林筹划等谈论法律、律例的章程。

第四十八条　城市户外告白、灯光照明、城市雕镂的成立应当安妥城市筹划，不得影响城市景不雅。

临城市说念路、广场、旅游点的雕镂、牌匾、大门、围墙、小品建筑的联想，应当报筹划行政顾问部门进行核定。

第四十九条　竖立工程的施工，应当按照竖立工程筹划许可证核准的图纸和要求，经定线、验线后实施。

竖立工程齐全后，筹划行政顾问部门应当对竖立工程是否安妥筹划条款给予核实，安妥筹划条款的，核发筹划验收及格证。

竖立单元应当在齐全验收后六个月内将齐全谈论资料报送筹划行政顾问部门备案。

第五十条　未取得竖立工程齐全筹划验收及格证，竖立单元和个东说念主不得组织验收，谈论单元不得给予竖立工程验收备案和房屋权属登记。

第五十一条　竖立工程齐全验收后，竖立单元和个东说念主不得篡改竖立工程的使用性质，对未按筹划许可载明的房屋使用性质向谈论部门苦求核发营业派司或规划许可的，谈论部门应当不予办理。

第五章　乡村筹划顾问

第五十二条　村民委员会雅致组织屯子筹划的实施。在屯子筹划实施中，县筹划行政顾问部门应当加强监督搜检和工夫教导。

第五十三条　在屯子筹划区内进行企业、乡村基础设施、环球设施、公益职业和农村荟萃住宅竖立的，竖立单元能够个东说念主应当向街说念做事处提议苦求，由街说念做事处报街说念做事方位在地的县筹划行政顾问部门批准后，核发乡村竖立筹划许可证。

屯子属街说念做事处统率的，竖立单元能够个东说念主应当向街说念做事处提议苦求，由街说念做事处报所在区筹差异局核发乡村竖立筹划许可证。

苦求乡村竖立筹划许可证应当提交下列材料：

（一）苦求书；

（二）竖立格式批准文献；

（三）农民集体地皮竖立用地权属诠释；

（四）经村民会议能够村民代表会议参议通过的竖立用地使用契约；

（五）竖立工程联想决议；

（六）法律、法律例程的其他材料。

筹划行政顾问部门经审核对安妥屯子筹划要求的，应当核发乡村竖立筹划许可证。

竖立单元能够个东说念主取得乡村竖立筹划许可证后，方可办理用地审批手续。

第五十四条　城市筹划区内的屯子和村民住宅竖立，应当按照城市筹划的要求，荧惑荟萃竖立安妥国度章程占大地积和建筑面积的村民住宅小区；严格适度单家独户建房，对已建成的村民住宅改良，严格按照筹划要求进行审批。斥地区内的屯子改良应当按照长入筹划、长入拆迁的原则，荟萃进行竖立。

城市筹划区除外的农村村民住宅竖立，应当按照镇、屯子筹划实施，荧惑荟萃竖立农民新村。

村民新建、改建住宅，应当握地皮使用权属诠释、建筑决议、村民委员会签署的书面观念和妥善处理相邻关系的材料，向镇东说念主民政府或街说念做事处提议书面苦求，经审查后，报筹划行政顾问部门核发乡村竖立筹划许可证，取得乡村筹划许可证后，照章办理用地手续。

第五十五条　筹划行政顾问部门应当将核发的乡村竖立筹划许可证特地附图、附件给予公布。

竖立单元或个东说念主应当按照筹划条款进行竖立，不得私自转换。

第六章　监督搜检

第五十六条　市、区、县东说念主民政府应当向同级东说念主民代表大会常务委员会讲明筹划的实施情况，接受监督。

镇东说念主民政府应当向同级东说念主民代表大会讲明筹划的实施情况，接受监督。

第五十七条　市东说念主民政府应当建立城乡筹划守护轨制，对区、县东说念主民政府特地城乡筹划行政顾问部门实施城乡筹划的情况进行监督搜检。

第五十八条　筹划行政顾问部门罪人作出筹划许可的，由本级东说念主民政府或上司筹划行政顾问部门依据权利责令其驱除能够径直驱除筹划许可。因驱除筹划许可给当事东说念主正当权益形成毁伤的，由作出筹划许可的筹划行政顾问部门，照章给予抵偿。

第五十九条　筹划行政顾问部门应当建立筹划实施监督观望轨制，实时发现和认定罪人竖立。对筹划的实施情况进行监督搜检，可聘请以下措施：

（一）要求谈论单元能够东说念主员提供与监督事项谈论的文献、资料；

（二）要求谈论单元能够东说念主员就监督事项触及的问题作出解释和阐发，并证据需要投入现场进行搜检；

（三）责令谈论单元能够东说念主员罢手违犯谈论城乡筹划的法律、律例和律例的步履。

筹划行政顾问部门的服务主说念主员履行前款章程的监督搜检职责，应当出示法令证件。被监督搜检的单元能够个东说念主应当给予配合，不得妨碍和拒绝照章进行的监督搜检举止。

第六十条　城市顾问部门对在建罪人竖立的单元能够个东说念主下发停工讲演时，应当同期向供电、给水、供气等谈论部门发出协助讲演。谈论部门接到讲演后，应当罢手对在建罪人竖立电、水、气的销售服务。

第六十一条　任何单元和个东说念主有权向筹划行政顾问部门能够其他谈论部门，举报能够控告违犯城乡筹划的步履。筹划行政顾问部门能够其他谈论部门对举报能够控告，应当实时受理并照章处理。

第六十二条　城乡筹划行政顾问部门应当接受社会公众对城乡筹划制定、修改和实施的监督。

筹划监督搜检的情况和处理扫尾应当照章公开，供公众查阅和监督。

第七章　法律职责

第六十三条　有下列步履之一的，由上司东说念主民政府责令改正，通报月旦，照章雅致职责：

（一）应当编制城乡筹划而未按章程编制，能够私自下放城乡筹划编制、审批、修改权限的；

（二）未按章程的门径组织编制、审批、修改城乡筹划的；

（三）奉求不具有相应天资等第的单元编制、修改城乡筹划的。

第六十四条　筹划行政顾问部门有下列步履之一的，由本级东说念主民政府、上司东说念主民政府城乡筹划驾驭部门能够监察机关依据权利责令改正，通报月旦，对径直雅致的驾驭东说念主员和其他径直职责东说念主员照章给予处分：

（一）非凡权利能够对不安妥章程条款的苦求东说念主核发选址观念书、竖立用地筹划许可证、竖立工程筹划许可证、乡村竖立筹划许可证的；

（二）对安妥章程条款的苦求东说念主未在规如期限内核发选址观念书、竖立用地筹划许可证、竖立工程筹划许可证、乡村竖立筹划许可证的；

（三）未照章对竖立工程筹划许可证、乡村竖立筹划许可证特地附图、附件给予公布的；

（四）应承修改竖立工程筹划许可证、乡村竖立筹划许可证特地附图、附件前，未按章程听取犀利关系东说念主观念的；

（五）办理筹划许可前，未对历史文化街区、历史建筑和优秀近当代建筑保护范围内的竖立工程联想决议组织众人论证并公告的。

第六十五条　谈论部门能够单元对未取得城乡筹划相关文凭能够罪人进行竖立举止的竖立格式，办理相关手续能够提供相关服务，且有下列情形之一的，由有权机关依据权利责令改正，通报月旦，对径直雅致的驾驭东说念主员和其他径直职责东说念主员照章给予处分：

（一）在国有地皮使用权出让合同中未细目例划条款，能够私自修改国有地皮使用权出让合同中筹划条款的；

（二）对未取得竖立用地筹划许可证的竖立单元划拨国有地皮使用权的；

（三）不依据经核定的竖立工程联想决议总平面图审查竖立工程施工图的；

（四）对未取得竖立工程筹划许可证能够乡村竖立筹划许可证以及未按照竖立工程筹划许可证能够乡村竖立筹划许可证的要求核发施工许可证的；

（五）对未取得竖立工程齐全筹划验收及格证的竖立工程给予齐全验收备案的；

女同

（六）对未取得竖立工程筹划许可证的竖立工程能够未按照竖立工程筹划及格证的相关内容核发房屋通盘权文凭能够换发地皮使用权文凭的；

（七）对未按照筹划许可载明的房屋使用性质向苦求东说念主核发谈论许可能够营业派司的；

（八）接到筹划行政顾问部门的协助讲演后，未罢手对在建罪人竖立的水、电、气等销售服务的。

第六十六条　筹划编制单元有下列步履之一的，由筹划行政顾问部门责令限期改正，处合同商定的筹划编制费一倍以上二倍以下的罚金；情节严重的，建议原发证机关缩短其天资等第能够排除其天资文凭；形成亏本的，照章承担抵偿职责：

（一）未照章取得天资文凭承揽城乡筹划编制服务的；

（二）非凡天资等第许可的范围承揽城乡筹划编制服务的；

（三）违犯国度、省谈论圭臬编制城乡筹划的；

（四）以诳骗技能取得天资文凭承揽城乡筹划编制服务的。

第六十七条　竖立单元能够个东说念主瞒哄竟然情况、提供间隙材料能够以其他违警技能骗取筹划许可的，经查实，由筹划行政顾问部门驱除许可，并处五万元以上十万元以下的罚金。

第六十八条　未取得竖立工程筹划许可证能够未按照竖立工程筹划许可证的章程进行竖立的，由城市顾问部门责令罢手竖立，尚可聘请改正措施排斥对筹划实施的影响的，限期改正，并处罪人竖立工程造价5%以上10%以下的罚金；无法聘请改正措施排斥影响的，限期拆除，不可拆除的，充公什物能够罪人所得，不错并处罪人竖立工程造价5%以上10%以下的罚金。

第六十九条　临时竖立有下列步履之一的，由城市顾问部门责令限期拆除，并处临时竖立工程造价一倍以下的罚金：

（一）未经批准进行临时竖立的；

（二）未按照批准内容进行临时竖立的；

（三）临时建筑物、构筑物朝上许可期限不自行拆除的。

第七十条　竖立工程齐全验收后六个月内，竖立单元能够个东说念主未向筹划行政顾问部门报送谈论齐全验收资料、工程资料的，由筹划行政顾问部门责令限期补报；过时不补报的，处一万元以上五万元以下的罚金。

第七十一条　城市顾问部门作出责令罢手竖立能够限期拆除的决定后，当事东说念主不罢手竖立能够过时不拆除的，竖立工程所在地的东说念主民政府不错责成谈论部门聘请查封施工现场、强制拆除等措施，谈论部门也可照章苦求东说念主民法院强制执行。强制拆除经过中发生的相关用度，由罪人竖立的单元能够个东说念主承担。

第七十二条　在乡村筹划区内未取得乡村竖立筹划许可证能够未按照乡村竖立筹划许可证的章程进行竖立的，由镇东说念主民政府或街说念做事处责令罢手竖立、限期改正；过时不改正的，不错拆除。

第七十三条　联想单元为罪人竖立格式进行施工图联想的，能够未按筹划审批要求进行施工图联想的，按联想总用度处以20%以上100%以下的罚金。情节严重的，不错提请谈论行政顾问部门依照谈论法律、律例责令歇业整顿、缩短天资能够排除天资文凭等处罚。

第七十四条　施工单元为罪人竖立格式进行施工的，能够未按筹划审批要乞降联想进行施工的，由城市顾问部门责令罢手施工，并可按施工圭臬取费处以30%以上50%以下的罚金。拒不罢手施工的，由竖立驾驭部门决定取消其两年以内在本市参与施工投方位履历。

第七十五条　罪人竖立的竖立单元能够个东说念主心事处罚能够变更住址无法投递相关法律文告的，城市顾问部门应当在罪人竖立所在地的环球媒体发布公告，公告期不得少于二旬日。公告期满不接受处理的，由城市顾问部门报经同级东说念主民政府批准后，强制拆除。

第七十六条　对单元处以五十万元以上罚金、对个东说念主处以五万元以上罚金的，应当奉告当事东说念主有要求举行听证的权利。

第七十七条　筹划行政顾问部门、城市顾问部门的服务主说念主员冒昧职责、浪费权利、营私作弊的，由其所在单元或上司驾驭部门给予行政处分；组成积恶的，照章雅致处分。

第七十八条　当事东说念主对筹划行政顾问部门、城市顾问部门，镇东说念主民政府作出的具体行政步履抵御的，不错照章苦求行政复议能够拿起行政诉讼。

第八章　附　则

第七十九条　本条例中斥地区是指西安高新工夫产业斥地区、西安经济工夫斥地区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安外洋港务区、陕西航空经济工夫斥地区、陕西航天经济工夫斥地区。

第八十条　本条例自2011年1月1日起履行。《西安市城市筹划顾问条例》同期废止，《西安市村镇筹划竖立顾问条例》中谈论村镇筹划的章程适用本条例。

 哥哥干嘛压我